本报沈阳6月4日电 （记者刘洪超）近日，一场因非法捕捞引发的民事诉讼增殖放流活动在辽宁省盘锦市大洼区二界沟中心渔港举行。这也是该市首例由检察机关监督、渔业部门执行的生态修复类公益诉讼增殖放流，创新采用“司法+行政”协同模式，以“增殖放流”替代“经济赔偿”，为受损海洋生态环境修复提供了新范式。

　　活动现场，盘锦市人民检察院、大洼区人民检察院、盘锦市中级人民法院、盘锦市农业农村局组建联合监督工作组，对苗种采购、运输、投放全流程实施严格监管。盘锦市海洋与渔业行政执法队水产种苗执法大队工作人员依照标准流程，对苗种规格、数量进行细致核验。在质量抽检环节，工作人员对虾苗的健康状况、是否携带病菌及寄生虫等进行检测，并全程留存影像资料。经严格验收，总计约2100万尾通过检验检疫的中国对虾苗种符合投放标准。

　　如今，“办不成事”反映窗口被群众称为“兜底站”。走进银川市民大厅，网上办事二维码、问题反映二维码随处可见。无论是材料缺失、政策冲突，还是系统故障、跨部门协调难题，只要群众“说不清”“办不成”的事项，均可通过线上扫码或线下窗口反映。

　　“窗口变冷清是对服务质效的另一种肯定，说明‘办不成事’的情况越来越少”

　　如何从“办成事”走向“办好事”？背后依靠的是治理思路的升级。

　　“窗口运行初期，市民反映的社保、公积金、不动产登记等高频事项中的‘疑难杂症’最为集中。”张曌介绍，“许多问题看似是个案，实则暴露了制度性堵点。”姚磊举例，过去不动产登记需税务、住建等多方联办，需要群众“往返跑”，如今公积金系统升级为“一窗通办”，办理时间缩短70%；不动产登记中心通过设立“联办窗口”，将税费缴纳与产权登记同步完成，责任部门直接对接，实现了“现场办结”。